各乡镇、办事处党委：
鉴于我市目前严峻复杂的防疫形势，为有效遏制疫情传播，减少人员流动，保护群众生命安全。现将以行政村（农村社区）为单元做好管控和服务的有关事项通知如下：
一、行政村分类
根据实际情况，全市行政村（农村社区）分为四类。一类为城郊或镇郊行政村（农村社区）；二类为国、省、县道旁交通较为便利的行政村；三类为较为偏远的行政村。四类为与邻县接壤的行政村。
二、管控要求
1.出入口设置：一类行政村（农村社区）比照城中村，要实现相对隔离；二类行政村的村民小组（自然村湾）除保留1条与国、省、县道的连接线外，其余通道实现物理阻断；三类行政村除保留1条应急通道外，其余通道实现物理阻断；四类行政村除保留1条应急通道外，与邻县接壤的通道必须全部物理阻断。各行政村（农村社区）保留的出入通道仅限应急保障和特殊治疗需求人员出入，外来人员原则上一律不准出入。
2.管控点设置：各行政村（农村社区）应急通道必须设置人员管控点，安排专人24小时值守。人员管控点乡镇（办）党委书记为第一责任人，村党支部书记、驻村第一书记为具体责任人，村两委成员、单位驻村工作队员、村民小组长参与值守，驻点医护人员由村医兼任。
3.售卖点设置：为满足群众日常生活需求，每个行政村（农村社区）在现有小超市、小卖店中选择性保留一个零售网点。
三、工作职责
各管控点工作人员，要当好“四员”。一是当好“守门员”。负责做好进出人员登记、测量体温工作，发现体温异常者应限制出入，并立即上报乡镇（办）分指挥部进行处置。发现聚众赌博、人员聚集等现象，必须坚决制止。二是当好“售货员”。负责收集统计村民生活物资、医疗物资需求，及时与乡镇（办）分指挥部做好沟通对接，确保物资供应不断档。对辖区内重点对象（主要指确诊病例、疑似病例的密切接触者），应采取送货上门的方式提供服务，坚决防止其在外流动。三是当好“随访员”。按照“九问”工作法，对居家医学隔离观察的确诊病例、疑似病例密切接触者和近期武汉返乡人员、武汉往返人员、与武汉人员密切接触者，每天早、晚必须走访、测量体温，并做好随访记录。对在辖区内出现确诊病例、疑似病例的村民小组（自然村湾）实行全封闭隔离管理，安排专人24小时值守。四是当好“联络员”。负责上下联络、沟通和村民的宣传教育引导工作，每天17:00定时向乡镇（办）分指挥部报告人员变化情况。
四、工作要求
在疫情防控期间，各管控点工作人员务必做到“三个一律不允许”：一律不允许饮酒、一律不允许休假、一律不允许外出，保持通讯畅通，坚决做到令行禁止。
五、其他事项
1.行政村（社区）管控和服务实行属地管理，各小区管控点接受各乡镇（办）分指挥部统一领导。管控和服务人员由各地根据行政村（社区）规模确定。
2.生活物资、医疗物资由各乡镇（办）负责统计，市商务局、市市场监督管理局协调配送。
3.对无正当理由强行出入或阻碍公务的人员，立即移交公安机关依法采取强制措施。
4.以行政村（社区）为单元做好管控和服务工作从即日开始实行，初步定于2月8日（正月十五）结束，具体解禁时间由市防控指挥部视疫情发展决定。
市新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部
2020年1月29日
