市委副书记、市长 熊征宇
（2010年1月11日）
各位代表、同志们：
赤壁市第七届人民代表大会第六次会议，经过与会人员的共同努力，顺利完成了大会各项议程。在此，我代表大会主席团向出席大会的全体代表和列席大会的同志们表示衷心的感谢！向为大会付出辛勤劳动的大会秘书处、公安干警、新闻工作者和其他工作人员致以诚挚的谢意！
会议期间，代表们切实履行宪法和法律赋予的职责，认真审议了各项报告，对“一府两院”工作提出了许多好的建议，表现出了高度的主人翁责任感和使命感。会议审议批准的各项报告和通过的各项决议，体现了科学发展的重要思想，代表了全市人民的共同意志和根本利益。本次会议开得严肃、认真，隆重、热烈，自始至终洋溢着团结、民主、求实、奋进的氛围，对于进一步动员和激励全市人民，在新的发展起点上，加快建设科学发展新赤壁具有重大意义！
在本次大会上，经过全体代表的充分酝酿，民主选举，徐红兵同志当选为赤壁市人民法院院长，这是全体代表对市委和人大工作的信任和支持，也是对陈红兵同志几个月来工作的肯定和认同。希望徐红兵同志恪尽职守，履行承诺，为赤壁的建设和发展不懈努力。
刚刚过去的一年，全市人民在市委的坚强领导下，砥砺奋进，共克时艰，抢抓机遇，科学发展，全市综合经济实力显著增强，城乡面貌焕然一新，人民群众生活水平和质量明显提升，社会和谐稳定，各项社会事业协调进步，圆满完成了年初确定的预期目标。全市呈现干群同心、共谋发展的良好局面，为完成“十一五”规划奠定了坚实的基础。
一年来，市七届人大及其常委会紧紧围绕全市工作大局，坚持和加强党的领导，坚持和完善人民代表大会制度，积极参与经济建设，认真履行工作职能，在依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权方面做了大量工作，取得了较好的效果，为推动赤壁进入发展快车道作出了积极贡献。在此，请允许我代表市委、市人大、市政府、市政协向你们并向全市人民致以诚挚的感谢和崇高的致意！
各位代表，同志们，2010年是全面完成“十一五”规划的收局之年，是准备“十二五”规划的承上启下之年，也是推动赤壁科学发展，跨越发展的重要一年，市委今年总的工作思路是：围绕建设“科学发展新赤壁”的总体目标；坚持打基础、管长远，坚持惠民生、解民难；着力基层党组织建设，着力干部作风建设，着力城乡文明建设；继续实施“大工业、大城建、大旅游和新农村”的发展战略，努力把我市建设成为武汉城市圈生态花园、长江经济带重要节点。为此，市委提出了全市经济社会发展的主要预期目标即：“八增一降两控制”，实现这一目标任务，需要全市人民同心同德，克难奋进，需要全体代表献计献策，共同努力。在此，我代表市委讲几点意见：
一、坚持调整结构和促进转变相结合，推进经济平稳较快发展
做好今年的工作，重点要在调整经济结构和促进发展方式转变上下功夫，着力推进经济结构调整，加大用新技术改造和提升传统产业力度，加大研发投入和自主创新力度，积极支持工业发展。坚持壮大支柱产业，按照“基地化、集群化、品牌化”发展模式，提高科技含量，延伸产业链条，不断提升我市六大产业综合竞争力；坚持全力推进“亿元工程”，突出蒲圻电厂、晨鸣纸业两大重点二期项目。积极推进经济开发区环境创新，体制创新，科技创新，使优秀企业向园区集中，优势资源向园区集中，优质要素向园区集中。通过政府引导，市场运作，进一步完善园区基础设施建设及相关配套服务功能，努力把蒲纺工业园做强，把陆水工业园做大，把赤马港工业园做活，为入驻企业搭建坚实的项目承载平台和高效开放共享的服务平台。进一步优化中小企业发展环境，引导中小企业与大企业的配套发展，走“专、精、特、新”发展之路。切实抓好节能减排工作，强化目标责任制，加快节能环保重点工程建设，加强生态保护和环境治理，建设资源节约型和环境友好型社会，努力提高我市经济发展质量和效益。
二、坚持改善民生和加快建设相结合，维护社会和谐稳定
保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。今年要把改善民生，发展社会事业作为扩大内需，调整经济结构的重点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，改善人民生活条件，提高人民幸福指数。坚持以创业促就业，加强职业培训，扶持创业带动就业，力争全年新增就业5000人，积极完善社会保障体系建设，不断提高社会保障待遇水平，努力扩大城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗和城乡低保的覆盖面，让更多的人享受社会发展成果。积极推进新型农村社会养老保险试点和卫生体制改革的试点，实施国家基本药物制度，15家乡镇卫生院和社区卫生服务机构实现基本药品零差价销售，加快安居工程建设，新建600套廉租房，切实解决低收入家庭住房困难。加快推进新农村建设，按照“集约化、规模化、标准化、特色化”的要求，大建基地，建大基地；按照“政府引导、企业为主、市场化运作”思路，坚持“民办、民营、民受益”原则，积极发展和规范各类协会和专业合作组织，鼓励农民发展集约经营和精品农业、生态农业、观光农业、休闲农业和农庄经济，培育农民收入新的增长点，让农民的“钱袋子”鼓起来。加强农村基础设施建设，加大对百镇千村扶贫开发投入力度，努力整合农业综合开发，土地整理和水利建设等基础设施建设项目，继续加快农村道路、清洁能源、安全饮水、通讯等工程建设，提高农业防御自然灾害能力，切实改善农业生产和农民生活条件。
三、坚持科学谋划和务实创新相结合，全面完成各项目标任务
2010是全面完成“十一五”目标任务的收局之年，我们要围绕建设科学发展新赤壁总体目标，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，加大改革创新力度，转变政府工作职能，强化行政问责制，提高行政效能，全力打造人民群众满意的服务型政府。要坚持以人为本，增强机遇意识和责任意识，强化目标责任制，充分调动和发挥全体人民的聪明才智，把工作措施一项一项抓落实，把目标任务一个一个督到位，确保各项工作落到实处。要加强对党员干部和机关工作人员的管理，严格监督，大兴求真务实之风，坚持调查研究，深入基层办实事；大兴艰苦奋斗之风，坚持厉行节约，降低行政成本；大兴批评与自我批评之风，坚持开门纳谏，听取各方面的意见和建议，以良好形象赢得人民群众的信任和支持。
四、坚持党的领导和人大监督相结合，提升整体工作水平
坚持党的领导是我们事业继往开来，兴旺发达的根本保证。中国共产党来自于人民，与人民群众形成了密不可分的血肉联系，中国共产党始终为人民的利益而奋斗。没有共产党的领导，社会主义现代化建设事业就不可能实现。坚持人大工作正确政治方向，核心是坚持党的领导。人大及其常委会要通过各项工作，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。人大常委会要以促进依法行政，依法办事为重点，积极探索执法检查的有效形式，发挥好法律监督在解决重大社会问题中的作用；要高度关注民生，加强对市政府承诺的十件实事的监督；要加强对“两院”工作的监督，促进司法公平正义。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，自觉接受人大监督。同时，人大常委会要加强自身建设，加强同人大代表和人民群众的联系，把人大工作置于代表和群众的监督之下，努力提升人大工作效率和服务水平。
人大代表是国家权力机关的组成人员，也是我市经济建设的中坚力量，地位崇高，使命光荣，责任重大。希望各位代表回去后，积极发挥桥梁和纽带作用，宣传贯彻好本次大会精神，认真履行工作职责，紧紧围绕今年全市的总体发展目标，迅速投身经济建设和社会发展的事业中去，争做科学发展的表率，开拓创新的表率，团结务实的表率，廉洁奉献的表率，在各自的工作岗位上做出更大的成绩。
各位代表、同志们，我市的发展已站在一个新的历史起点上。面对新的形势，新的挑战，新的机遇，我们没有任何退路，惟有百尺竿头，更进一步，惟有用智慧和勇气，攻坚克难，科学发展，让我们在市委的坚强领导下，同心同德，群策群力，励精图治，务实创新，为率先实现全面跨越，构建科学发展新赤壁作出新的更大的贡献。
同志们，新年的钟声刚刚敲过，新春佳节即将来临。借此机会，我代表市委向各位代表、同志们，并通过大家向全市人民致以新春的祝福，祝福大家身体健康，合家欢乐，新年取得新的更大的进步！
现在我宣布：赤壁市第七届人民代表大会第六次会议闭幕！
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