初春的寒意尚未退尽，古城赤壁已是春意盎然。
３月１日，来自全省的 300多名基层党建工作者会聚赤壁市，学习赤壁基层党组织建设经验。
去年9月，党的十七届四中全会就加强和改进新形势下党的建设作出决议。赤壁市迅速行动起来。
中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强在批阅赤壁市的一份汇报中肯定了赤壁党建工作，希望赤壁以改革创新精神加强和改进基层党的建设，为全市改革发展稳定提供坚强政治保证。
此后不久，省委书记罗清泉和省委常委、省委组织部长潘立刚分别作出批示。罗书记要求赤壁市不要辜负中央领导的殷切希望，认真贯彻落实批示精神。潘部长希望赤壁争当全省基层党组织建设的排头兵。
面对中央的决策，领导的要求，赤壁市委自我加压，对全市的基层党组织建设提出了新要求，迈出了新步伐。
巩固工程：让发展步伐更稳健
2009年9月15日，党的十七届四中全会召开。赤壁市委书记王铭德一边收看电视，一边思考：赤壁作为中央领导同志深入学习实践科学发展观活动试点和省委联系点，经济社会发展发生了巨大变化。如何以贯彻全会精神为契机，巩固学习实践活动成果，保证赤壁经济社会健康持续发展？
会议闭幕当天，赤壁市委就召开党委专题会议，学习领会全会精神，形成了“以学习贯彻四中全会精神为契机，以巩固科学发展成果为目标，以加强基层党组织建设为抓手，推动赤壁经济社会健康持续发展”的共识。
认识有了高度，行动才有力度。
王铭德和市长熊征宇带头，市委常委每人一个专题，深入农村、乡镇、社区及企业，经过一周的集中调研，形成了30多篇基层党建工作调研报告。
紧接着，包括《2010年-2012年赤壁市基层组织建设工作规划》和《关于进一步加强党的基层组织建设的意见》在内的5个牵头管总文件相继出台。
“一把手”工程迅速启动。市委、市直部门、乡镇办纷纷成立了以书记为组长的党建工作领导小组，形成了“书记亲自抓、常委经常议，组织部门具体管，部门单位抓落实”的工作机制。与此同时，由纪委、政法委、宣传部、统战部、工青妇团等部门联抓联管的党建工作联席会议制度，将各种资源迅速整合起来，一个齐抓共管党建工作的新局面在全市形成。
党建工作经费随之水涨船高。从2009年起，不包括建立村一级党员群众服务中心投入的500多万元，市财政按照人平4元的标准增加村级工作经费，并逐年提高标准；在今后的五年里，市财政将投入1000万元支持10个村（社区）的阵地建设。
覆盖工程：让每个党员有了“家”
2月25日下午，赤壁城区下了一场倾盆大雨。三国城鞋店老板周平望着店前不远处的广场，心中的惬意禁不住流露在脸上。去年6月以前，广场下水道由于排水不畅，经常积水。周平主动向蒲圻办事处西街社区支部反映了这一问题。支部找到相关部门更换了下水管道，彻底解决了积水问题。
家住凤凰山的周平是一名有15年党龄的党员，9年前进城经商。“流动”多年的周平钱袋子殷实了，心里总觉得空空的。
自打社区党支部让他填写了《流动党员登记卡》，支部不仅每季度通知他参加形式多样的党日活动，还为他支招解难，这让周平体会到有“家”的感觉真好。
和周平一样，赤壁市2700名流动党员通过基层党组织“形散而神不散”的管理，在“流动”中发挥着一个共产党员的作用。
在赤壁，通过不断延伸基层党组织的触角，哪里有党员，哪里就有党组织。
大型企业蒲纺２００４年改制，数千工人下岗，矛盾交织，极不稳定。当年８月，这里组建了桃花坪等3大社区，各社区成立了区党委、小区党总支、居民组党支部和门栋党小组四级党组织，为下岗工人办实事、解难题。
今年元月，老上访户但兴国给桃花坪社区党总支送去一面“为困难职工撑起一片天”的锦旗。原来，但兴国的儿子在外打工。无法回来办理低保手续。迎阳小区党总支了解这个情况后，多方协调，帮他办好了有关手续。
象但兴国一样，许多困难职工把社区党组织当作了他们的依靠。
眼下，改制后的蒲纺已浴火重生。
延伸，延伸，党组织的触角延伸到了各种新型社会组织。在官塘驿，从事竹木加工的３９名党员成立了竹木营销党支部；在沧湖开发区，党员们以“企业＋农户”形式，成立了湘莲生产协会党支部；在中伙铺和新店，养猪的党员们成立了养猪协会党支部……全市依托产业链建立党支部８９个，网络党员2300多人。
延伸，延伸，党组织的触角延伸到了非公企业。依托社区党建联席会，先后组建了5家大中型企业社区党总支；通过单独组建、联合组建、挂靠组建、派入组建等多种形式，有３名以上党员的非公企业党组织的组建率达到１００％，消除了非公企业党组织设置“空白点”。
在延伸中，赤壁党组织实现了全覆盖，鲜艳的党旗红遍了这片古老的土地。
创新工程：让基层党建更有活力
2009年12月8日，对于赤壁市组工干部是一个特别难忘的日子。
这一天，在全省党的基层组织建设工作经验交流会上，省委组织部全文转发了赤壁市《关于推进村级民主决策“五议五公开”的实施意见》、《关于加强村级组织办公活动场所规范化建设的实施意见》2个文件。
省委组织部副部长胡志强说：赤壁的党建工作富有创新精神，所以，省委组织部破例向全省全文转发一个县级单位的两个文件。
创新赋予了赤壁殊荣，也给赤壁基层党建注入了新的活力。
杨家岭村村支书余世豪是“五议五公开”的直接受益者之一。
去年12月，镇里打算修一条连接杨家岭村和中伙铺镇区的公路。该公路的建成可让原本40分钟的路程，缩短到15分钟，老百姓说这是条“民心路”。
可麻烦也就来了——想承包修路的人太多。
“宋书记，我该怎么办？现在我是有家都不能回啊。”杨家岭村的支书找到镇委书记宋慧宇诉苦：早上自己一打开门就有人拦在门口请求承包修路，晚上回到家里就有人守着家门送礼说情。
宋慧宇告诉他说：市里给了你“五议五公开”的“尚方宝剑”，你都不晓得用。“五议五公开”规定：村级事务全部要经过“村民建议，支部会提议，村支部大会提议，‘两委’商议，党员大会审议，村民代表大会决议。”；实行“程序公开、决议过程公开，决议结果公开，实施方案公开，实施结果公开”。
宋书记的一番话，让余支书豁然开朗。
他回去后，接照“五议五公开”的要求，搞了个竞标会。11名竞标人大部分来自本村，小部分来自外地。村民潘赛峰抱着试一试的心理参加了竞标会。中标后，潘赛峰喜出望外，激动地说：“是‘五议五公开’帮了我！”
据统计，赤壁市通过推行“五议五公开”，共决策道路、学校等公益事业和计划生育、低保、“三荒”承包租赁、财务管理等重大事项12类1600多件次，这些项目群众评议满意率达95%以上。
如果说，“五议五公开”使村民有了更多的话语权，那么“党员群众服务中心”让村民对 “便民”有了更深切的体会。
余家桥乡村民魏仁忠10年前盖了新房。为了办证，他跑到40公里外的城里，一一找到城建、土管、工商、计生、公安等单位盖章，前后进城20多趟，花了7个月时间才将房产证办好。而前年，他儿子盖新房，凭着村里开具的证明到服务中心走了一遭，半个月后就拿到了房产证。
乡党委副书记周湘波介绍说：“服务中心请进了民政、计生、城建等11家涉农单位，入驻单位工作人员工资与乡政府考核挂钩，给群众提供12项便利高效的服务。”。
目前，全市181个村（社区）都建立了集远程教育室、信息服务室、文化娱乐室、卫生室、农资综合服务超市等“十室”为一体的党员群众服务中心，基本实现了生产生活“小事不出村、大事不出镇”。
针对群众诉求渠道不畅的问题，赤壁市也想出了自已的办法。
一个个“群众说事恳谈中心”在全市181个村（社区）纷纷建立起来。村干部在恳谈中心轮流坐班接访，“有话请你说，有气请你发，有结我来解，有难我来帮”，一个个矛盾化解在萌芽状态。通过“说事恳谈”方式，全市共收集意见建议800多条，及时化解矛盾纠纷600多起，农村信访总量明显下降。
据赤壁市委常委、组织部长徐仕新介绍，全覆盖的基层组织网络和不断创新的工作方法，使赤壁党组织堡垒更加坚固，有力地推动了赤壁经济社会的发展。2009年，全市地区生产总值和财政收入分别比上年增长15%和16.8%。
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