网箱养殖、生活污水、非法捕捞……赤壁城区30万人民唯一的生活饮用水水源陆水湖告急！整治陆水湖环境，赤壁市委、市政府将其列入践行科学发展观十件实事之一；赤壁法院依法支持有关部门克难攻坚——
为了30万人民的饮水安全
通讯员 程远清
三国古城，赤壁近郊，有一方醉人水乡——陆水湖风景名胜区。为取缔湖区拦汊、网箱养殖，6月5日上午，笔者与陆水湖水库管理局副局长卢三奎、赤壁法院执行局副局长胡建斌一行自赤壁饮用水水源基地标志塔出发，巡查陆水湖相关水域。
轻舟推开万重波，临风船头人清爽！看山水相依，感受人间美景画里行的惬意，笔者很快陶醉于这碧波秀水之中。小船穿幽通径，眼前豁然开朗。
“这片开阔的水域曾是鲍俊卿网箱养殖地，旁边那座山叫桃花岛。在这里从事网箱养殖不仅污染水体，而且影响旅游景观。现在好了，500个网箱已经全部清除。”卢三奎边看边介绍。回忆起清除网箱养殖的历程，卢三奎更是感慨万分：“不容易啊！法院出了大力。”
事情还得从头说起。2005年11月，陆水水库管理局下属的渔政港监管理站与鲍俊卿、马洁签订了水面养殖协议。协议约定，鲍俊卿、马洁可于2006年至2015年在陆水水库从事网箱养殖，养殖规模可达到网箱500个，如合同不能按期顺利履行，陆水水库管理局应按国家有关规定赔偿鲍某、马某经济损失等。
2008年，赤壁市确定为中央领导同志学习实践科学发展观活动联系点，湖北省委试点县市。活动中，赤壁市委、市政府把整治陆水湖环境列为学习实践科学发展观着重整改的十件实事之一，全力有序推进。同年6月1日，《中华人民共和国水污染防治法》正式实施。该法第五十条规定，“禁止在饮用水源一级保护区从事网箱养殖……或其它可能污染饮用水体的活动。”而陆水湖早在2000年即被湖北省环保局划定为集中式生活饮用水水源地一级保护区。于是，取缔陆水湖拦汊、网箱养殖行动拉开序幕。
2009年初，陆水水库管理局在与鲍俊卿、马洁协商解除合同及损失补偿问题未果的情况下，诉至赤壁市法院，请求依法解除渔政港监管理站与鲍俊卿、马洁签订的水面养殖协议。事关城区30万人民的饮用水安全！赤壁法院及时组织精干力量审理该案。同年7月14日，由民三庭庭长王新亚为审判长的合议庭公开开庭审理该案。在举证、质证，查明前文所述事实，出示被告现存养殖基础设施价值51万余元的鉴定结论之后，法庭辩论激烈展开。
“在陆水水库从事网箱养殖，污染赤壁近30万人口的饮用水源，违反法律禁止性规定，必须依法解除。”原告义正言辞。
被告针锋相对：“原告撕毁合同，应当赔偿由此给被告造成的投资及可得利益损失600万元。”
经评议，合议庭认为：原、被告双方签订的网箱养殖合同在签订时合法有效。《水污染防治法》实施后，该合同因与现行法律规定相抵触，依法应予解除。解除合同不是因为当事人意思变化引起，不宜追究违约责任。按照公平原则和当事人意思自治原则，原告应按合同约定赔偿被告经济损失。为此，合议庭引导双方在解除合同保障全市人民饮水安全的前提下，协商解决经济补偿问题，终因双方存在分歧，调解未果。当月25日，赤壁法院及时判决：解除原、被告双方签订的陆水水库水面养殖协议等。二被告不服上诉。同年底，咸宁中院驳回上诉，维持原判。
今年3月，原告申请法院执行。31日，执行员尹华平一行向二被告送达执行法律文书并督促其自觉履行义务。
“司法鉴定的损失未包括起诉前我们主动拆除的130个网箱，也未计算清理网箱的费用。”鲍俊卿同时提交了相关证据材料。
整治陆水湖环境刻不容缓，而二被告追加补偿的理由又有合理的部份。新情况，新问题不断出现，执行人员一边做说服教育工作，要求被告自觉履行，一边有条不紊地进行勘查执行现场等依法强制执行前的准备工作。
4月8日，赤壁法院院长徐红兵组织执行局干警认真研究案情后决定：立足强制执行，力争执行和解，从根本上解决问题。同时制订了详细的强制执行预案。在此基础上，执行干警继续做原告的工作：支持被告要求的合理部分，是从根本上解决纠纷的关键。做被告的工作指明：因其没有在一审庭审中对价格鉴定结论提出异议，未纳入鉴定范围的损失只能通过协商或另行起诉的方式要求适当补偿，不能因此拒绝执行。赤壁市委、政府领导高度重视本案的执行工作。5月5日，市政府副市长李满林、 政协副主席邢诗松亲自与执行干警一道做原、被告的调解工作，从情、理、法三方面分析案情，分析采取不同方式方法的利弊得失，引导当事人认清形势，正视现实，公平合理解决纷争。5月6日，原、被告双方达成执行和解协议：被告于5月25日前，清除在陆水水库中的全部养殖基础设施；原告补偿被告养殖投资款、打捞鲜鱼、清除养殖设施等费用，并于二被告清除现场经验收后及时付清。此后，法院每三天检查一次二被告清除网箱进展情况，直至该案执行完结。
“鲍俊卿、马洁是陆水湖水库中规模最大的网箱养殖户。该案的顺利执行，对加强水库环境治理工作起到了积极的推动作用。”卢三奎一席话再次把笔者的思绪拉回取缔验收现场。
“陆水湖环境治理包括哪些内容？”作为一个饮水用户，笔者关切地问。
“整治工作主要包括五个方面：蒲纺地区排污管网建设及周边地区垃圾清理；取缔陆水湖挖沙船；取缔陆水湖周围餐馆、治理沿湖宾馆；取缔水库栏汊、网箱养殖；打击陆水湖非法捕捞。目前，五项工作己取得明显进展。”
随后，笔者采访了本案被告。鲍俊卿说：“我也住在赤壁城里，喝陆水湖的水。从市委、市政府整治陆水湖环境开始，我就知道取缔陆水湖网箱养殖是民心所向，法律要求。我心里明白，我的网箱迟早要撤，只是损失大，一时想不通。通过法院做工作，我把网箱撤除了，对赤壁人民的负罪感没有了，损失也得到了合理补偿，感觉非常满意！”
傍晚，笔者在赤壁市人民广场散步。7时50分，广场体育馆的大型显示屏上正在播放赤壁市委书记王铭德、市长熊征宇视察陆水湖环境整治情况新闻。一时间，广场上散步的市民放慢了脚步，有的甚至驻足观看，并相互谈论陆水湖环境综合治理工作。笔者顺口询问他们对此事的看法。他们不约而同地说出了赤壁市民的关切和期望：“我们记住了王书记的一句话，‘一定要让赤壁人民喝上放心水！’”。
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