程东林
加快经济发展方式转变，是党的十七大作出的英明决策。随着工业化进程加快，我国多数资源的人均拥有量低于国际水平，资源消耗增长较快，资源性产品供给不足的矛盾日益凸显。土地、生态环境等方面显现的矛盾也日益突出。这些都说明传统的粗放式发展模式已经难以支撑我国经济的快速发展。如何加快推进我市经济发展方式转变？笔者认为：转变经济发展方式要念好"三字经"，正确处理好"三个关系"：
一要正确处理发展、稳定和惠及民生的关系。坚持把科学发展作为我们工作的重中之重，把维护稳定作为党委、政府的重要职责，把改善民生、共享发展成果作为一切工作的出发点和落脚点。发展是为了改善民生，稳定是为了促进发展。要围绕多办实事、多办好事，加快实施"德政工程"、"民心工程"，让广大人民群众共享改革发展成果。
二要正确处理质量、速度和效益的关系。发展不够快、质量不够高、效益不够好是县域经济的共性特征。加快县域经济发展，既要好，也要快，还要又好又快，切实处理好质量、速度和效益之间关系，确保发展速度快一些、质量优一些、效益好一些。
三要正确处理资源、环境和生态的关系。资源是历史的馈赠，不少的资源是不能再生的。而环境和生态破坏了也很难恢复，经济发展和生态环境，必须必须科学把握，不能厚此薄彼，再干牺牲生态环境来换取经济发展的傻事。
加快转变"三种发展方式"
一、加快转变重资本投入、轻资源环境的发展方式。一个时期以来，由于各种因素的影响，许多地方形成了重资本投入、轻资源环境的发展方式。沿海经济在我国发展较快，表现尤为明显，在这种粗放的发展方式作用下，一些地方资源衰竭、环境破坏；许多生产要素，特别是稀缺的土地、自然资源、能源被不合理开发利用，发展已经没有后经。在我国新的发展阶段，赤壁是中共中央政治局常委和湖北省委学习实践科学发展观的联系点，有"先行先试"职责和任务，我们应该充分利用现有条件，并且不断创造条件探索资源开发利用和生态环境恢复的利益补偿机制、节能减排和资源能源使用的财税体制，以科学的利益杠杆推动生产要素市场的建立健全，加快转变重物质投入、轻资源环境的的经济发展方式。
二、加快转变重经济发展、轻经济社会发展成果共享的发展方式。改革开放以来，我国县域行政管理体制改革取得了显著的进步。赤壁市作为中共中央政治局常委和湖北省委学习实践科学发展观的联系点，有条件在实现政府职能转变，政府依法行政，高素质公务员队伍建设等方面进行有益尝试，以提供加快县域经济发展方式转变的经验和成果。
三、加快转变重低成本优势、轻自主创新的发展方式。用人才和科技优势取代低成本的土地和劳动力优势，是转变经济发展方式的关键。由于我国的政绩考核制度不够科学等原因，目前很多地方还很难摆脱对GDP的片面追求。作为赋予"先行先试"使命的赤壁市可以由湖北省社会科学院赤壁社会经济发展研究所牵头，汇集有关专家学者和职能部门在改革现有政绩考核体制等方面进行探索、实践，建立一整套有利于县域经济社会科学发展的考核评价体系，加快提高自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，努力形成科学发展优势，人才竞争优势，为加快县域经济发展方式转变提供强大的科技动力。
（作者系湖北省赤壁市委统战部副部长、市工商联党组书记、湖北省社科院赤壁经济社会发展研究所研究员 ）
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