步步争先
编者按：10月25日至26日，中央创先争优活动办公室指导组在赤壁调研时指出，赤壁是中央领导深入学习实践活动的联系点，也应成为创先争优活动的示范点；10月29日，市委召开常委会议专门研究深入开展创先争优活动，强调要把深入学习实践科学发展观活动联系点办成深入开展创先争优活动示范点。前不久，本报记者深入赤壁采访，挖掘了他们“四个一”的作法，希望能给各地以借鉴。
时间的脚步总是永不停息地向前赶，匆忙间留下的印迹记录下赤壁人在创先争优活动中“领先一步”的脚印——
4月6日，中央要求全国广泛开展创先争优活动。
5月23日，赤壁市出台了争创活动总体实施意见和８类基层党组织争创活动方案，简称为“1+8”方案。
6月10日，赤壁市在全国县市区创先争优座谈会上作经验交流后，中央政治局委员、中组部部长李源潮要求赤壁市继续出经验、出成果。
6月22日，省委出台全省创先争优活动“1+9”方案。这一方案较之“1+8”增加了高校党组织争创活动方案。
此前，赤壁市作为中央和省委领导联系点，科学发展观学习实践活动也曾“领先一步”。
咸宁市委副书记、赤壁市委书记丁小强认为，“领先一步”带给了赤壁荣耀，但赤壁必须自我警醒，走一步看二步，才能步步争先。
一条经验：分类指导解困惑
人心不稳的李家港村调整支部班子后扯皮的少多了；开发项目多的南山村今年征地拆迁风平浪静；借房办公的洪水铺村前不久搬进了新办公楼……金秋时节，中伙铺镇处处洋溢着喜庆祥和。镇党委书记宋慧宇说，这是开展创先争优活动讲求针对性，注重实效带来的回报。
在创先争优活动中，该镇分类提出要求：主职干部把谋发展作为第一要务，一般党员重在做好本职工作；各个村支部特点不同，重点也不一样。
宋慧宇坦言：中央刚提出开展创先争优活动时，她曾一度有些困惑：学习实践活动刚刚结束，创先争优活动会不会搞形式、走过场？
赤壁市劳动局长万子贤也困惑不已：劳动部门涉及的都是弱势群体，该如何结合职能创先争优？
面对大家的困惑，赤壁市确定了“争当创先争优活动的排头兵，建设科学发展新赤壁”的活动主题，要求全市各级党组织把创先争优活动当作巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，以建立科学发展的长效机制。
紧接着，赤壁市委出台了“1+8”活动方案。该方案既制定了全市总体实施意见，又分农村、机关、社区、“两新”组织等８类基层党组织，分别制定活动方案。
看到“1+8”方案后，万子贤眼睛一亮，立刻在全局开展了“一名党员一面旗”活动，在每个党员服务窗口实行亮牌服务。
就这样，赤壁市创先争优活动紧贴实际，分类确定活动主题：经济落后的村，以脱贫致富为主题；相对富裕的村，以建设全面小康村为主题；矛盾多的社区，以创建和谐平安社区为主题……不同的主题，确定不同的载体和方式，形成了百花齐放的局面。
一诺千金：立足岗位促发展
“落实国家惠农政策；加大建设绿色生态农业；加强干部廉政教育；实行阳光政务工程………”10月１４日，余家桥乡书记李军平指着乡政府宣传栏醒目的公开承诺书说：“这份承诺书力量可大了！”
今年６月，该市创先争优活动铺开后，市委在全市1068个党组织和24000多名党员中推行公开承诺活动。
乡干部们对此议论纷纷：这不是给自己套紧箍咒吗？
“都是为群众服务，公开承诺也是干，不承诺也得干，非干不可。”李军平在会上拍了桌子，一锤定音。
承诺的力量是巨大的。如今，余家桥乡1万亩低丘岗地改造已竣工，180万元直补资金到农户，28户倒房户如期住进新居……
车埠镇芙蓉村村支书潘淼春对公开承诺带来的好处也深有感触。
潘淼春是车埠镇第一个在公开承诺书上签字的村干部。当初签字时，他感觉手中的笔仿佛有千斤重。
有压力才有动力。潘淼春带领村民千方百计筹备了上百万元资金，将2公里外的办公场所搬到了马路边。村里解决了最后100多户的安全饮水难题。
“公开承诺就是让村民看到实实在在的目标，劲往一处使。”望着3层980平方米的新办公楼，潘淼春笑容爬到了脸上。
和基层党组织一样，赤壁市委面向全市公开承诺，市“四大家”的领导、干部和党员带头承诺，把工作置于市民的全程监督之下。
立足岗位办实事促发展。目前，全市９５％以上的村和社区建起了功能齐全的服务中心，８０％的村集体经济年收入达到５万元以上，一个个民生问题迎刃而解。
一种机制：“一月一评”倒逼效能
自从建立“上级评下级，一月一点评”的倒逼机制后，蒲圻办事处党委书记廖志军感到手下的干部更好用了。
一月一评，就是每月要求办事处干部在大会上，人人汇报上月工作情况，并就本月工作疑难做出解释，对下月工作进行安排。
廖志军认为，这一机制对那些“南郭先生”是致命的考验，对勤奋干事的干部则是展现才华的舞台。
大田畈社区主任刘超富对此深有体会。刚开始搞月评时，他们社区各项工作落在后面，每到月评，刘超富就坐立不安。
一次次的如坐针毡，让刘超富想方设法带领群众办实事。在前不久的一次月评会上，刘超富汇报：困扰已久的社区征地难题解决，社区办公场所建好了……侃侃而谈的刘超富让在座的100多名干部刮目相看。
在这种比学赶超的氛围里，办事处的党员干部们干事铆足了劲。今年办事处１７个村、社区的办公场所全部改造一新，盘活资产200多万元。
该市建设局和蒲圻办事处的做法略有不同，实行“一周一学、一月一督办”。即每周五，局机关所有干部、二级单位一把手集中开会，就一周的工作进行点评学习，并确立下周学习主题，每月底督办上月督办件情况，提交下月督办选题。
今年４月以来，该局已下发５次督办件，涉及供水、园林、市政、拆迁等事项，问题个个得到解决。
“无论是‘一月一评’，还是‘一周一学、一月一督办’，目的只有一个：加强监督，提高效能。”市长熊征宇说，倒逼机制使赤壁经济社会发展保持了又好又快势头。今年１至10月，赤壁规模工业总产值、地方一般预算收入、固定资产投资同比分别增长17.3%、19.7%、41.4%。
一项活动：解放思想再争先
“领先一步”逼着赤壁人开始谋划下一步的先手。
10月11日，该市1000多名副科以上干部经受了一次强烈的心灵撞击。这天，丁小强发出警示：今年前三季度，全市除生产总值居咸宁首位外，规模以上工业增加值、地方一般预算收入、全社会固定资产投资、外贸出口总额等主要经济指标增速在咸宁分别排名第五、最末、第四和第三。
“赤壁在咸宁龙头老大地位受到挑战，优势正在消失。主要症结在于一些干部存在着自我欣赏的傲气、小富即安的懒气、不负责任的怨气、得过且过的暮气。”
丁小强的这番话在赤壁掀起不小波澜。“在全市干部面前把问题拿出来晒，很受震动。”该市水利局长项鹏说，“市委决定以解放思想为动力，以创先争优为载体，全力推动赤壁经济社会新一轮大发展，抓住了关键。”
眼下，该市正在开展为期两个月的解放思想大讨论，以“弃傲气、戒懒气、除怨气、卸暮气”为重点更新思想观念，以“培育壮大市场主体、转变发展方式、挖掘资源优势”为重点创新发展思路，以招商引资、优化环境、盘活生产要素等为重点破解发展难题，以“城乡规划、产业发展、基础设施建设、公共服务、文明创建”五个一体化促进城乡统筹发展，全力推动赤壁在新的起点上大开放、大发展。
与此同时，促使领导干部沉下去的“三进（进农村、进企业、进社区）、三同（和群众同学习、同劳动、同生活）、三送（为群众送政策、送科技、送项目）”和“三亮一树（亮身份、亮职责、亮承诺、树形象）”活动，正在全市如火如荼地开展。
官塘驿镇党委书记贺飞认为，市委开展这项活动，就是要发挥党员干部的带动作用，引领群众自觉参与创先争优活动，使创先争优成为一种社会价值取向。
目前，赤壁各级党组织正按照市委的要求落实着“下一步”。
解放思想再争先，赤壁人的眼光盯住了下一个“领先一步”。
（咸宁日报记者 何泽平 周荣华 甘青 见习记者 刘子川 通讯员 叶国平）
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