赤壁网消息(通讯员 姚凡)今年以来,市政府采购中心全面贯彻落实《政府采购法》和省、市有关文件精神,按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,坚持“以人为本,规范运作,文明服务,公正立业”的工作理念,不断拓宽采购渠道,扩大采购规模,规范采购行为,圆满地完成了各项采购任务。
一、强化服务,高效完成政府采购任务。
中心紧紧围绕全市经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好市乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了上半年各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。上半年,受采购单位委托,中心依据市财政局下达的采购计划,合理安排、规范有序地执行采购任务,共办理集中采购业务150宗,发布采购公告32 条,执行集中采购预算4619万元,实际采购金额 4095.5万元。今年来,中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发,突出重点,挖掘潜能,已结算部分的采购项目共节约资金546.4万元,节约率为11.7%,有效地降低了财政支出,提高了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境,促进我市经济建设做出了自己的努力。
二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。
一是做细做好采购前的准备工作。对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式,及时制作采购文件并组织采购。
二是做好政府采购信息公开发布工作。采购项目通过采购网公开公告。在采购文件的制作上,严格按照有关规定,不指定厂家,不人为的设置门槛,技术参数不带有排它性,或倾向性力求在文件中体现公平、公正。
三是严肃采购程序。采购中邀请市纪委、市财政局、采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公平、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台,不参加评标定标活动,不收取任何费用。
四是规范招标程序。凡是招标方式采购项目,其招标程序必须做到“四到”,即招标信息必须到湖北省政府采购网发布;专家评必须到专家库抽取;招标活动必须到市招标投中心场所进行;纪委、招标办、采购办等监管机构到场才能进行。四到进一步规范招标行为。
五是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示,接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和归档,资料规范完整,一事一档。
三、拓展采购方式,提高采购效率。
一是推行协议供货制度。目前已与多家供应商签订协议供货合同,对办公自动化设备、公务车辆保险维修、公务资料与印刷等实现协议供货方式采购。既增大了单位的自主选择权,又逐步扩大了政府采购范围和规模,充分发挥集中采购优势,促进各项政府采购业务全面发展,有效地提高采购效率。
二是总结采购经验丰富采购手续。今年上半年,我们运用“电话询价”、“网上询价”、“实地询价”、“限时现场竞价”等灵活多样的方式实施政府采购收效明显。如:“电话询价”是对规格、标准统一,货源充足且价格变化的幅度小的商品,如车辆、家电等,采用电话传真报价的方式进行采购;“网上询价”是对那些价格不明晰的商品通过多方面询价掌握第一手资料,做到心中有数,为“实地询价”和实施政府采购行为打下扎实的基础。“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购,节省采购时间,最大限度提升资金使用效益。
三是加强监督检查,规范协议供应商及采购人行为。今年来,中心对每一项政府采购工程及货物采购项目的合同签订,履约验收过程全程参与,确保前期采购项目细则落实到位,不断加强政府采购的事后管理功能,取得了较好成效。
四、提高思想认识,切实搞好政府采购领域治理商业贿赂工作。
一是建立职业道德约束机制,进一步增强中心全体工作人员遵纪守法意识,坚持依法采购,增强自觉抵制商业贿赂意识,提升队伍的整体职业道德素质,展现出政府采购中心文明的工作作风和良好的窗口形象。
二是严格执行中心人员的“八不准”即:一不准泄露应当保守的商业秘密;二不准发表影响采购结果公正性的言论和意见;三不准误导采购人采购某种品牌或型号的商品;四不准在采购活动中收取报酬;五不准参加有可能影响采购公正性的宴请和娱乐活动;六不准收受采购人或供应商的好处费或回扣;七不准在采购当事人处报销应由个人支付的费用;八不准向采购人或供应商提出与工作无关的要求。
五、加强政治、业务学习,全面提高中心干部综合素质
今年是继续深入学习贯彻科学发展观的重要一年,也是赤壁市贯彻落实《廉政准则》的开局之年,为了全面提高干部综合素质,中心采取“集中与自学相结合”的方法,组织干部职工深入学习实践科学发展观、《廉政准则》等,收看了宣传片和警示片。要求学有笔记、学有心得、学有进步。通过学习有效解决了采购工作人员的思想道德风险,促进了集中采购工作的有序开展。