本网评论员 王红云
咸宁市委副书记、赤壁市委书记丁小强在全市三级干部暨招商引资工作大会上就统筹城乡发展工作强调指出，各级各部门要从全局和战略的高度，深刻认识统筹城乡发展、加快城乡一体化和新型城镇化建设的重要意义，眼睛向下，重心下移，更加关注农村的建设发展，更加关心农民的生产生活，让广大农民群众共享改革发展成果。讲话两“下”两 “更加”，凸显了市委市政府对统筹城乡发展工作的高度重视和对农民群众的关爱之情。
统筹城乡发展工作要落到实处，首先要着力统筹抓好城乡规划。要树立全域赤壁的理念，按照“124” 的总体布局，统筹编制市域空间布局、土地利用、基础建设、产业发展、公共事业和环境保护等规划。加快编制中心城区、“一河两岸”等重点地段景观规划和老城区改造规划。高起点、高标准、高水平抓好赤壁新城7.5平方公里控制性详规和城市艺术设计，彰显赤壁历史人文文化。切实加强城乡规划管理，严肃查处各类违法违规建设行为，确保规划的约束力和执行力。严格规范城区建房秩序，城区禁止建私房，禁止单位办公区配套建住宅楼。严格控制乡镇和农村建房用地，禁止无证建房、无序建房。市域内主要公路沿线，特别是旅游快速通道、107国道两侧，未经审批，严禁任何人在道路两边控制线范围内建房。
统筹城乡发展工作要落到实处，需要着力统筹抓好城乡建设。坚持把中心城区建设放在龙头地位，全力支持赤壁印象、“一河两岸”改造等重点项目建设，启动赤壁新城建设，大力推动旧城区改造，切实提升城市环境整体水平。加强城乡交通建设，加快推动芳世湾大桥建设，力争赤壁长江公路大桥立项并启动建设前期工作，加快改造升级8条干线公路，改建改造县乡公路，新建一批通村公路、乡镇客运站和行政村候车亭。推动城市供水、供气、公交、污水处理和垃圾处理等基础设施向农村延伸，实现城乡公共资源共享；大力改善农村面貌。进一步抓好 “五改五通”为主的新农村建设，加快改善农民生产生活条件。加强村庄环境整治，进一步提高村庄绿化美化率。建设农村新型社区、中心村，引导农民集中居住。
统筹城乡发展工作要落到实处，需要着力统筹抓好城乡产业发展。就赤壁而言，产业发展弱在乡镇，弱在农业。我们要把提升农业产业化水平，提升镇村经济实力作为当务之急，切实抓好抓实，力争用3到5年时间，全市绝大部分乡镇税收达到500万元以上，还有3至5个乡镇税收过1000万元。各地要立足实际，选准发展突破口，通过盘活闲置资产、开发优势资源等途径，发展特色产业。村级经济发展要有特色、求实效。乡镇党委要在引导产业结构调整、转移农村劳动力、拓宽农民增收渠道上多下功夫，而村党组织要在带领农民致富上做文章。广大农村干部要带头学技术、跑市场，做农村合作经济组织的牵头人，当群众致富的带路人。农业发展要实现规模化、产业化，要加快优势农产品产业带和板块基地建设，走“专、精、新、特”路子，发展“一镇一业”、“一村一品”，形成产业特色。要大力推进农业产业化经营，着力发展茶叶、林竹、猕猴桃、水产等深加工产业，培育一批市场占有率高、竞争力和带动力强的龙头企业。
统筹城乡发展工作要落到实处，需要着力统筹抓好城乡公共服务。建立健全城乡一体的就业服务、人力资源和就业援助体系，加快城乡社会保障体系建设，不断提高社会保障水平，实现社会保障和救助政策的城乡一体化。统筹配置教育资源，加大对农村基础教育、职业教育和学前教育的投入力度，加快农村寄宿制学校建设，促进城乡教育均衡科学发展。统筹配置城乡公共卫生资源，加强城镇社区卫生服务中心和乡镇卫生院、村卫生室的规范化、标准化建设，建立城乡共融的医疗资源互动机制，形成乡村一体的公共卫生和医疗救助体系。统筹配置城乡科技资源，加大科技对现代农业的扶持力度。统筹推进城乡文化体育事业发展，尽快形成完备的文化体育服务体系，不断丰富农村文化体育活动。
统筹城乡发展，被列为全面建设小康社会“五大统筹”之首，是一项事关全局、重中之重的工作。我们必须切实加大城乡统筹力度，充分调动各种资源，发挥各方面积极性，推进工业支持农业、城市带动农村，缩小城乡差距，形成城乡经济社会发展一体化新格局，努力推动我市经济社会科学发展、跨越发展。
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