树立“全域赤壁”理念，按照城乡一体化的要求，高标准、高起点做好城乡空间布局、基础设施建设、公共事业发展等规划，以建设“中等规模城市”为目标，按照“高标准规划、高速度发展、高品位建设、高水平管理、高效益经营”的原则，以“城区做大做强、集镇出特色、乡村环境优美”为工作重点，进一步扩大新城区，改造提升老城区，积极发展中心城镇，建设新农村，统筹城乡基础设施建设，构建“124”城镇发展格局，加快推进城乡一体化进程。在湖北省率先基本实现城乡一体化，成为县域统筹城乡发展的示范区。
以产业化聚集人口，以创业环境吸引人才，以发展综合旅游业壮大城市规模，按照“重心北移、远期东拓、以城带乡、统筹发展”的思路，谋划新城区发展，加快改造旧城区，把我市建成特色鲜明、功能完善、环境优美的山水园林城市，适宜居住和创业的现代中等规模新兴城市。到2015年，城镇化人口达到40万人，城镇化率达到60%以上，中心城区面积达到31.2平方公里。
城区远期空间布局范围北至黄龙，南至蒲纺，西至五洪山，东至文家湾，总面积约96平方公里。空间发展方向为东拓、西进、北越、南调。东拓：城东腹地广阔，建设用地适宜，继续向东拓展。西进：城西对外交通条件优越，在现状的基础上向西部地区发展。北越：城北受高速公路、高速铁路阻隔，城市必须越过高速公路和铁路发展。南调：南部地区可建设用地面积较小，且不在主要的经济流向上，对外交通条件较差，在现状的基础上进行内部结构调整。
重点加强基础设施建设，优化城市功能。加快老城区改造、城市道路、城市供水排水、城市污水处理建设，完善新城区道路系统，外迁107国道城区段新建建设大道，拉大城市框架，改造提升老城区道路。建立与城市发展相协调的供排水、雨污分流、防洪排涝体系，加强城市供水备用水源建设，实施长江引水工程。加快城市天然气工程建设，为产业升级和居民生活提供气源保障；加快“一河两岸”建设，凸显城市特色；加快城市绿化建设，提高城市绿化率；加快城市亮化工程建设，提高城市品位；加强城市管理，美化城市形象。
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