全省水利工作暨秋冬春水利建设动员部署会议强调
加快水利改革发展 夯实筑牢兴鄂之基 湖北日报讯 （记者黄俊华、蔡朝阳、甘勇）昨日，全省水利工作暨秋冬春水利建设动员部署会议在武汉召开。省委书记李鸿忠，省委副书记、省长王国生出席会议并讲话。会议强调，“十二五”是国家加快水利建设的重要时期，也是我省水利实现跨越式发展的关键时期。全省上下要抢抓机遇，认真贯彻落实中央一号文件和中央水利工作会议精神，把水利建设摆在更加突出的位置，以奋发有为的精神状态推进全省水利事业大发展，努力实现水利改革发展新跨越，为推进我省科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点奠定坚实基础。 李鸿忠在讲话中说，水是生命之源、生产之要、生态之基。我省位于长江中游、洞庭湖北岸，境内江河纵横，湖泊众多，气候变化频繁，地理条件复杂。区位、地貌与气候的特殊性，决定了湖北的繁荣发展与治水兴水息息相关。治水兴水历来是湖北为政之要、民生之本、兴鄂之基。在党中央、国务院高度重视和亲切关怀下，历届省委、省政府团结带领全省人民不懈奋斗，写下了大干水利、治水兴水的辉煌篇章。但同时也要看到，我省还有大量涉及民生的水利问题没有完全解决。全省上下要充分认识治水兴水是湖北繁荣发展的命脉所系，牢记胡锦涛总书记在我省视察时对水利工作的重要指示，树立强烈的责任意识、担当意识，抢抓水利大建设、大发展的重大历史机遇，加快水利改革发展，夯实筑牢兴鄂之基。 李鸿忠指出，中央把水利提升到了关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，我们有信心、有条件、有能力，在“十二五”期间打一个水利建设的“歼灭战”，争取早日改变“靠天吃饭”的被动局面，早干成、早受益。要紧紧抓住今后几年水利集中投资期、加速建设期，全面贯彻中央水利工作会议精神，大力实施科学规划、统筹安排、综合治理、节水优先、强化保护、量水而行“六大方略”，力争通过5年至10年的努力，基本建成功能完善的防汛抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和水生态健康保障体系、适应科学发展的水利管理体系“四大体系”。要突出防汛抗洪这个中心，建设“平安水利”，确保人民群众生命财产安全。突出粮食安全这个大局，建设农田水利，从根本上改变农业“靠天吃饭”的局面。突出保障和改善民生这个重点，建设民生水利，解民忧、纾民困、惠民生。突出生态文明这个方向，建设生态水利，让“千湖之省”碧水长流。 李鸿忠强调，加快水利改革发展，关键是要振奋精神，以奋发有为的精神状态推进全省水利事业大发展。省委、省政府决定明年继续在全省开展“三万”活动，以“兴水利、促发展、惠民生”为主题，组织动员全省广大党员干部深入农村基层，帮助开展小型农田水利建设。各地要加强组织领导，出台具体政策，科学制定规划，投入“真金白银”，大力推进水利改革发展。 要抢抓政策机遇，加大向国家有关部门争取支持的力度，在项目争取上有大的作为。要按照中央的有关规定，在水资源管理上采取大的动作，实行最严格的水资源管理制度，建立健全节约用水的利益调节机制，对各地水资源开发利用、节约保护主要指标落实情况进行监督考核。要明确各级政府在水利建设中的主要责任，切实加大对水利的公共投入，同时充分发挥市场机制的作用，大力引导民间投资投向水利建设，多方拓宽水利投资渠道，确保在资金安排上有大的投入。要强化水资源统一管理，深化水利工程建设和管理体制改革，积极推进水价改革，建立健全基层水利服务体系，大力推进水利科技创新，在改革创新上有大的突破。 李鸿忠要求抓住当前有利时机，精心组织，整合资源，加强督导，重点围绕提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力，切实抓好全省秋冬春农田水利建设。他强调，全省各级党委、政府要加强领导，建立由行政首长为第一责任人，分管领导全力抓，其他领导配合抓的工程建设领导责任制，层层落实目标责任制，推动全省农田水利基本建设蓬勃开展。 王国生在讲话中说，新中国成立以来，湖北水利取得了举世瞩目的巨大成就，为经济发展、社会进步和民生改善发挥了不可替代的巨大作用，在总体上实现了从“水患大省”向“水利大省”的历史性跨越。当前新形势新任务对水利跨越式发展又提出了新挑战，各级党委政府要深入贯彻落实中央水利工作会议和胡锦涛总书记重要指示精神，加快推进水利改革发展，把湖北尽快建成水利强省。要把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，突出防汛抗洪中心、粮食安全大局、民生水利重点、生态水利方向、改革创新驱动，切实增强水旱灾害防御、水资源配置、水生态保护和水利管理的能力，通过5年至10年的努力，基本形成“布局科学、功能完善，工程配套、管理精细，水旱无忧、灌排自如，配置合理、节约高效，河畅水清、山川秀美，碧水长流、人水和谐”的水利发展新格局，努力走出一条具有湖北特色的水利现代化之路。 王国生指出，实现水利跨越式发展，要明确工作重点，抓住关键环节，突出抓好万里堤防整治、千万亩田园优化美化、农村安全饮水“村村通”、百湖（河）水生态保护与修复、汉江流域水利现代化等事关全局的重点工程建设。要加大改革创新力度、水利投入力度和依法治水力度，把水利跨越式发展的保障措施落到实处。他强调，各级政府要针对今年水旱灾害暴露出来的突出问题，组织动员各方力量，开展塘堰清淤扩挖和整修，迅速掀起秋冬春农田水利基本建设热潮，做到建设力度大于往年、资金投入多于往年、各项措施优于往年、综合效益好于往年，进一步提高农业抗灾减灾能力和综合生产能力。 省委常委张昌尔主持会议并作会议总结。他强调，这次会议将成为湖北水利改革发展的里程碑，要深化认识抓落实，切实担负起治水安邦、兴水强省的历史重任；强化措施抓落实，实现资金投入、水利改革、工程建设和水资源管理的大跨越；加强领导抓落实，确保执行政策不走样、落实任务不打折；立足当前抓落实，突出抓好秋冬春农田水利基本建设。 省委常委、省委秘书长李春明，副省长赵斌，省政协副主席陈柏槐，武汉市市长唐良智，省政府秘书长傅德辉出席会议。赵斌在会上宣读了《省政府关于表彰2011年度全省农田水利建设“大江杯”创先争优活动先进单位的通报》。武汉市、襄阳市、宜昌市、荆门市、仙桃市，省发改委、财政厅、水利厅负责同志在会上发言。 相关报道 小堰塘，大民生 ——全省水利工作暨秋冬春水利建设会透出的信息 湖北日报讯 记者黄俊华 张磊 “农村很多堰塘都是‘碟子堰’，如果堰塘能深一点，多蓄些水，干旱时就能多救活好几亩庄稼。” 昨日召开的全省水利工作暨秋冬春水利建设动员部署会上，省委书记李鸿忠讲到“民生水利”时深有感触。他说，“堰塘虽小，却关系到大民生，不可小觑!” 今年我省遭遇大范围持续干旱时，李鸿忠曾带队先后深入荆门、随州和孝感等地调研指导抗旱工作。农村堰塘由于淤积损毁严重，许多都成了“碟子堰”、“筛子塘”，蓄水灌溉供水功能几乎丧失殆尽。这一景象在李鸿忠的脑海里打下了深深的烙印。 “在荆门调研时我们看到，大河、干渠里都有水，但由于小水渠等设施不完善，乡亲们只能‘望水兴叹’，有水却到不了田间地头。”李鸿忠说，这反映出我们的水利建设中还有许多关系民生的突出问题还没有得到很好的解决。 李鸿忠接着说，如果说大中型水利设施是“大动脉”，那么小农水、小水利就是“毛细血管”，只有二者都畅通无阻，形成一个完善的体系，农民群众才能从根本上免受水旱灾害，农业才能从根本上解决“靠天吃饭”的局面。 李鸿忠指出，今后我省农田水利建设一方面要抓“大”，加强对大中型灌区续建配套和节水改造，推进大中型灌排泵站更新改造及配套工程建设。另一方面要抓“小”，突出抓好全省37个国家级和23个省级“小农水重点县”建设，特别要加强山丘区“五小水利”工程建设。他强调，一定要打通农田水利建设的“最后一公里”。 目前，全省农村约有塘堰100万口，其中当家塘堰80万口，由于缺少投入，疏于管理，总蓄水量已不足原来的60%。如何解决这些堰塘整修改造的资金问题？ “全部靠公共财政投入来解决可能有些困难。但如果我们创新体制机制，在政府加大投入的同时，广泛发动群众自愿投工投劳，积极引导、激励民间资本和社会资源投入堰塘整修改造，那就会形成一股强大的合力，比较好地解决资金的来源问题和建设管理问题。”李鸿忠动情地说。 会议宣布，除保障各类水利重点项目建设外，省级财政明年将安排3亿元资金，省发改委、省水利厅各安排5000万元，同时争取中央补助资金，专项用于堰塘建设“以奖代补”。地方各级财政也要拿出相应的资金予以支持推动。 听到这些消息，与会代表振奋不已。他们说，相信不久小堰塘将能给老百姓带来大实惠。
李鸿忠王国生出席会议并讲话
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