——庆祝中国共产党赤壁市第八次代表大会隆重召开系列报道之四
记者 王金芳
中共赤壁市第七次党代会以来，赤壁市委、市政府在凝心聚力谋发展的同时，更是把关注民生、惠及民生作为发展的落脚点和归宿，让发展的成果惠及于民，让人民群众共享改革发展的成果，呈现出人民安居乐业，社会和谐稳定的良好局面。
加大资金投入，改善群众生产生活条件
为了切实改善群众的生产生活条件，我市高度重视民生工程，把关注民生、改善民生作为市委、市政府的工作重点。
五年来，我市用于改善民生和发展社会事业的财政支出较“十五”期间增长6倍。对农民直接补贴累计达1.67亿元，涉农专项支出达3.65亿元。累计解决22.52万人饮水安全问题；建设保障性住房36.15万平方米；全年发放廉租房租金补贴373万元，600套廉租房和蒲纺棚户区改造主体工程建设顺利；为城乡困难群众、低收入家庭发放各类补助资金4476万元，完成改制企业职工住户的电改810户、水改5511户。按照“急事急办、特事特办”的原则，及时拨付抗洪救灾资金2059万元，有力支持了全市防汛救灾和灾后重建工作。
在支持新农村建设方面，从2010年起，连续三年每年新增乡镇事业发展经费150万元和村级经费150万元，确保乡镇政权和村级组织运转所需经费需要；新建、改建村办公活动场所130个、“万村千乡市场工程”惠农超市30家。以“水、电、路、气、房”为重点的新农村建设深入开展，一批省、市级新农村建设示范村得到进一步发展。困扰多年的陆水湖移民问题得到基本解决，柳山湖镇被咸宁市评为“科学发展魅力乡镇”。
拓宽就业渠道，全力促进再就业
坚持扩大就业和稳定岗位并举，着力解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业的突出矛盾，贯彻实施更加积极的就业政策，大力推动创业带动就业。全年城镇新增就业5898人，帮助下岗失业人员再就业2165人，组织劳动力转移就业8535人，城镇登记失业率3.99%，就业总量稳步增长。
加大创业扶持力度，扶持一批劳动者成功创业。成立了创业指导服务中心，组建了创业指导专家团，建立了创业项目库，积极倡导“全民创业”。加大创业扶持力度，将小额贷款担保基金规模增加到420万元，降低小额担保贷款290笔1393万元，扶持532人成功创业，带动了1669人就业，各项指标都较上年翻了一番。
积极开展“送政策、送信息”进农村、进社区活动，在镇、村、社区建立政策宣传和用工信息发布栏。近年来，相继开展了“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等系列大型劳务招聘活动，共为全市求职者提供就业岗位5000多个，实际上岗1600余人。
社会保障覆盖城乡，受益面不断扩大
覆盖城乡的社会保障体系建设快速推进，全社会保险扩面7764人次，城镇居民医疗保险参保99522人，综合参保率达到97%。新型农村社会养老保险15.97万人登记参保，综合参保率达89.61%,34422名60周岁以上农村户籍老人基础养老金发放到人，发放率达到100%。全市社会保险累计参保达29.07万人次。累计征收五项社会保险费2.48亿元，各项社会保险基金支出3.01亿元，各项待遇得到按时足额发放。
积极争取并成功实施了新型农村合作医疗保险全国首批试点，农村居民实现“老有所养”。将城镇职工医疗保险顺利与咸宁市医保政策并轨运行，职工基本医疗住院报销封顶线由原来3万元提高到9万元，城镇居民医疗保险住院报销比例标准提升10%，率先建立了城镇居民医保门诊统筹制度，门诊报销限额由原来的40元/年提高到144元/年。
妥善解决了一批特殊群体的养老保险问题，维护了社会和谐稳定。落实养老金调资政策，大幅提高了企业离退休人员养老金水平。2010年对全市11532名企业退休人员的养老保险待遇进行了调整，调资后人平月增127元，养老金人均水平提高到951元/月，让退休人员充分享受到了改革发展的成果。
回顾过去的五年，我市坚持发展为了人民，大力发展民生事业，着力实施富民惠民工程，保障和改善民生，推进和谐赤壁建设，人人共享平安和谐的良好局面。未来的五年，我市建设强而优中等城市的美好蓝图已经描绘，相信在新一届赤壁市委市政府的正确领导下，赤壁人民的生活会更加幸福，更加美好。
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