赤壁党校在全国县级行政学校校长论坛上作办学经验典型交流

编者按：2012年12月21日至27日，为期7天的第二期全国县级行政学校校长培训班在国家行政学院举办。人民网记者盛卉、通讯员行轩采访了培训班的学员，并撰写了《特写：一次开阔视野、求真务实的校长培训班——第二期全国县级行政学校校长培训班侧记》一文发表在人民网。现全文转载如下：

【人民网记者盛卉 通讯员行轩 12月28日电】 12月27日下午，国家行政学院会议中心。室外依然天寒地冻，室内却是暖意融融。

当12名学员代表分别从国家行政学院常务副院长李建华、副院长周文彰、副院长杨克勤手中接过印有“国家行政学院”字样的红彤彤的结业证书时，掩饰不住的是内心的温暖、掩饰不住的是分别的难舍，更掩饰不住的是对未来行政院校事业发展的满满信心……。

378名来自全国最基层县级行政学校的常务副校长以及所在省市行政学院的领队们从12月21日开始，在国家行政学院这个全国行政学院的最高学府进行为期一周的集中学习培训。就是在这短短一周的时间里，三百多位基层学员不仅直接聆听了中央国家机关领导同志对党的十八大精神的精准解读，亲身感受到了党和国家对行政学院事业发展的厚重寄望，也亲身体验到了国家行政学院的教学培训特色与创新。

 

·对县级行政学校校长培训一遍

这一期全国县级行政学校校长培训班是继去年举办第一期培训班基础上的延续。为什么要继续举办？国家行政学院副院长、教务长杨克勤在开班式上开宗明义：举办这期培训班是充分发挥县级行政学校作用、推动县级行政学校改革发展的迫切需要。

的确如此。首先，近年来党中央、国务院对办好县级党校、行政学校非常重视。中央领导同志作出过重要批示，要求充分发挥县级党校（包括行政学校）在培训党的基层干部和普通党员中的主渠道、主阵地作用。据统计，目前全国已经挂牌的县级行政学校有1578所，需要到县级行政学校培训的基层干部队伍总数约580万人。做好这部分公务员和干部队伍的教育培训，当然是一项艰巨又光荣的任务。

其次，自2010年国务院颁布《行政学院工作条例》以来，全国各地行政学院在地方党委政府重视下，抢抓机遇，加快发展，出现了蓬勃向上发展的好势头，尽管如此，县级行政学校建设还面临着不少问题和困难，诸如发展不平衡，经费投入少，体制机制不顺，职能发挥不够，师资力量薄弱等，基层学校对扩量提质呼声强烈。

第三，《行政学院工作条例》赋予国家行政学院有对地方行政院校进行业务指导的职责。国家行政学院应当发挥“国家院”在全国行政学院系统的“龙头”作用。

为此，国家行政学院专门成立调研组对全国县级行政学校开展了专题调研，根据地方的建议和实际需要，决定连续举办几期县级行政学校校长班，把全国县级行政学校校长轮训一遍，以此可以统一思想，增强责任，顺应时势，回应需求。总之这是形势使然。

·精心设计贯穿于教学培训每个环节

国家行政学院党委对办好本期培训班高度重视，并将培训班选定在全国上下正深入学习贯彻党的十八大精神和全国行政学院院长会议召开之际，可谓时机恰当。学院党委书记、常务副院长李建华亲自审定了教学方案并上报了马凯同志，他还对教学培训各个环节提出了明确要求。

教务部门委托学院专门承办省部级领导干部和央企高级经理人专题研修班的进修部直接担纲此次培训。这个部门光司局级班主任就有七八位，也可谓学院用心良苦。

进修部更是使出全部“拳头产品”和“看家本领”全心投入：

从教学环节上看，本次培训班在6个学习日里就安排专题报告2次，教学展示2次，结构化研讨3次，学员交流1次，内容丰富；

从培训方法上看，互动式教学、模拟式教学、论坛式教学、案例式教学等，一应俱全。

素以点子多的陆林祥主任亲自担任导学。“学会问才能听得懂”、“学而有术才能学得会”、“学而时习才能用得上”等培训理念一开始就将学员带入到研习角色之中，学员从“被动学习”转入“主动思考”。

副司局级班主任张林芬作为首席催化师细心演示“结构化研讨”。随着“乔哈里窗口”的打开，头脑风暴法、团队列名法、鱼刺图原因分析法、Swot分析法等，很快成为所有学员的分析工具。300多名学员围绕县级行政学院改革发展主题，一下子分成“服务政府”、“品牌特色”、“师资培养”、“绩效考核”等12个问题对策组。问题来自学员、分析来自学员、对策来自学员，校长学员们一下就从“被动培训”转入了“主动研究”。

尽管许多基层校长也是一方领导，但走上国家行政学院的“校长论坛”，对一些热点难点问题能侃侃而谈而不怯场、争锋相对而又镇静自如，足实是一场能力和勇气的考验。

更难得的是，一些学员代表还有幸走进了中央电视台财经频道的演播室，与喜爱的主持人直接“面对面”，边录节目边话“小康”蓝图，这又是一次难得的培训体验……

·讲授“授人以鱼”更是“授人以渔”

此次培训班授课老师阵容强大。

来自最基层的行政学校校长们不仅列席了2012年全国行政学院院长会议，直接聆听了中共中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯同志的重要讲话和国家行政学院党委书记、常务副院长李建华同志的重要报告，还观看了中央政策研究室副主任施芝鸿同志对十八大报告的精彩解读视频。

国家行政学院主抓教学培训工作的副院长周文彰教授就“努力提高行政学院系统的教学培训水平”为题，给全体学员讲授精彩一课。周文彰在讲课中以“行政学院的中心职责是围绕政府工作培训公务员”、“四大体系建设是行政学院履行职责的着力点”、“加强行政学院教学的实践性”和“高度重视授课水平对行政学院教学培训水平的重要性”等四个题目进行全面阐述。讲课观点鲜明，深入浅出，环环相扣，不仅指出了行政学校的中心任务、基本要求和提高教学培训水平的重要方法，而且还以这一讲授为示范，言传身教，融情于理，形象生动地贯穿了“如何讲好一堂课”的基本原则、基本思路、基本规范和基本技巧，受到了在场学员的热烈欢迎和高度评价。

此后，国家行政学院五大教研部的主任、副主任以及几位“最给力”的中青年教师向学员们讲授了最精彩、最拿手的课程。许多学员一致认为，通过这样的培训，用心与“大师们”交流，学到的不仅仅是知识和政策，同时也零距离地学到了现代培训方法。他们说，国家行政学院的老师们不只是在讲授课程，更在于是示范引领。 

·短信平台连结教员与学员的真情互动

这次培训班学员在第一天报到时拿到的学院手册中有一个特别的电话号码18701433110。

这个手机号是为培训班学员设立的专用手机短信提问平台，作为这个班的一大创新亮点，它成为了培训7日的交流热线。

在这条热线上，每天甚至每一刻都在表达学员的教学感想、分享着学习心得，提出意见和建议。热线成为真情互动的纽带，进修部同志将7天的短信信息精选成册，每天一期，结果即成为每天培训的一篇心得日志，也成为思想交流的一段可贵记忆。

信手拈来，情意真切：

湖南省邵东县黄跃群学员12月21日 13时6分写到：

“尊敬的周院长：您好！您今天上午的讲课精彩、实在、管用。真是唤醒良心、激发党性、鼓舞人心、催人奋进”。

湖北省赤壁市吴世浩学员同日15时26分写到：

“陆主任的导学结构科学，内容丰富，针对性强，讲授精彩，PPT制作精美，对县级行政学校有很强指导性，引人思考，予以启迪”。

新疆鄯善县申云轩学员12月22日18时56分写到：

“校长论坛授课方式新颖，针对性、实用性很强。主持人陆主任以及各位校长展示了不同的风釆和人格魅力。”

江苏省启东市顾学葵学员12月24日12时19分写到：

“全国行政学院院长的年度聚首，总结经验、统一思想、传递信息、部署新措，十分必要、意义深远。建议参会的各地行政学院领导效法而行，也适时召开由各市县正职院校长(政府兼职领导)参加的年度会议，以实质性地推进行政院校的建设与发展”。

山西行政学院郭文敏12月24日 23时28分写到：

“今天上午马凯院长和建华院长的报告，我们听了很受鼓舞。山西的各位校长表示，回去以后，一定要向县领导汇报会议精神，争取支持，并通过自身努力，以作为争取地位，争取在较短的时间内，县级行政学校的工作有较大突破”。

甘肃省陇南市宕昌县段雪峰学员12月24日14时31分写到：   

“国家行政学院不愧是国家级培训机构，工作谋划非常大气，工作落实又很精细。不仅各位老师的讲座非常吸引人，视野很开阔，而且问题墙、校长论坛、情景模拟演示等教学方式让人耳目一新，吃饭、住宿、就医等方面提供的周到服务更是让人有一种回到家的感觉。感谢你们，国家行政学院的各位领导、各位老师、各位工作人员，感谢你们为最基层同志所做的一切”。

安徽和县全立荣学员 12月25日17时51分写到：

“新风扑面满眼春，首先是气象新，刚下动车就有专人专车接到国家行政学院，专人安排报到，核对个人资料，及时发放学习生活指南，工作之细致，效率之迅捷，令人耳目一新。其次是流程新，从开班式到导学到授课安排设计，每堂课的启动和小结，穿插展示学员反馈信息平台短信，无不彰显设计者创新思维和独特匠心。三是方法新，结构化研讨、案例式分析、情景模拟教学，把死板的说教推向实战教学的阶段。四是境界新，从马院长、李书记、周院长的亲切阐述，到各班主任的无缝链接，再到各授课老师的专业展示，各环节环环相扣高潮迭起，洋溢着对这份事业的热爱，不虚此行，领教了，相信全国行政学院系统必将迎来事业发展的春天”……。

短信平台连结了教员和学员，连结了友谊和真情。

李建华书记看到短信，还亲自给学员发回短信。

周文彰副院长建议这个平台还继续保留下去，学员回去后还能把好想法好建议发到国家行政学院。           

·“不想说再见，希望能再见”

7天培训，的确弹指一挥间。300多名县级行政学院校长们在12月27日的培训班结业式上从学院领导手中接过了结业证书。

12名基层行政学校校长代表378名学员向学院领导汇报了学习收获，也提出了好的意见建议。

李建华书记从学员汇报中用12个字言简意赅地归纳了他对这次培训班的感悟，就是“时机好，内容实，形式新，有收获”。他希望大家能通过此次短暂培训，要认真地思考和探索基层行政学校的发展规律，进一步贴近政府需求、贴近干部需要、贴近基层实际来开展基层干部培训，更好地服务地方政府中心工作，同时也要积极争取更多的支持。他真诚祝愿基层行政学校能在新的形势下生根、发芽、壮大。

结业式上，学员们用“务实、有效、创新、底气”来描述这次培训的收获，用掌声和笑语表达对国家行政学院的感激和感谢。

辽宁行政学院培训处顾晓明处长即席总结了大家的心声，她说，这次培训给基层行政学校发展又一次增添了正能量，这时，全场学员异口同声，用“好、很好、非常好”的欢呼对国家行政学院举办第二期全国行政学校校长培训班的成功予以评价。

宁夏灵武市行政学校常务副校长王军更是意味深长地说，“不想说再见，希望能再见”。