——市人口计生系统扎实开展政风行风民主评议工作纪实
记者 王红云 通讯员 王启雄 朱永谦
“我家横遭人祸，市计生局和镇里干部这么快上门慰问，让我在痛苦中感受到了组织上的温暖。谢谢领导们的关心！”聂某接过10000元保险理赔现金和2000元的慰问金时感激涕零地说。7月24日，市人口计生局、计生协会、人寿保险公司相关领导和神山镇分管计生负责人冒酷暑来到西凉村4组陈家、西湖村3组聂家，上门兑现独生子女意外死亡保险理赔金，并送去暖心的生育关怀和慰问金。这是市人口计生系统扎实开展行评工作的生动诠释，同时，也为计生家庭撑起了一片绿荫……
今年，赤壁市人口计生系统民主评议政风行风工作是省委、省政府确定的十家部门之一，该局党委高度重视，坚持“以人为本、优质服务”的工作理念，强力提升计生服务质量，提高群众对计生服务工作的满意度，在转变作风、服务群众、依法行政、政策惠民、提高效能上做了大量艰苦细致的工作，做到件件为群众着想，事事为群众服务，奋力塑造行业崭新形象，倾情构建赤壁和谐计生。
市人口计生局局长刘继明说：“计生就是民生，它牵涉到千家万户，动态性强，敏感性强。要结合人口计生工作特点，抓宣传、抓服务、抓作风，经常抓、抓经常，创新抓、抓创新，促进政风、行风、作风进一步好转。”
强效宣传 入脑入心
市人口计生局迅速成立了政风行风评议工作领导小组和工作专班，制定了全市人口计生系统民主评议政风行风工作实施方案和评议标准，把行评当作大事、实事、好事、急事，集中时间、集中精力，抓住影响我市人口计生工作和群众反映强烈的突出问题，落实到位，用硬措施治理软环境，营造良好的人口环境，推动全市人口计生工作上水平。
该局在市人口计生网开辟了行评专栏，向社会作出了人口计生系统政风行风建设公开承诺，网民可以对参评单位进行满意度投票，也可以对参评单位提出评议意见；通过电视台、电子显示屏、政务公开栏等公示了计生行评热线电话和计生举报电话，接受社会各界监督。同时，该局还开展了广泛、深入的社会宣传，直接宣传到村、到组、到户，接受群众评议。聘请了32名市级行风评议员，并组织他们召开座谈会，一丝不苟接受行评代表评议。
围绕“建设国道风景线，打造生育文明走廊”主题，该局展开了系列宣传服务活动。如：国道沿线乡镇在各连接线路口更新8米×4米的大型生育文明公益广告牌10块；刷新带人口图标的温馨标语120多条。国道沿线各乡镇至少有一户“双千”帮扶示范户，蒲圻办事处党委书记帮扶望山村8组二女户刘仁民在国道旁的丘陵水库养鱼40亩、养猪存栏保持100头规模。该局还在沿国道的乡镇建立流动人口便民服务点8 个，免费为流动人口提供计生宣传资料、避孕药具等，深受流动人口好评。
大力度、广覆盖、全方位的计生宣传，可谓入脑入心，深受群众好评。
广开言路 评议到边
今年年初，市人口计生局与各市直单位层层签订了目标责任状，建立了五级包保责任制，对市直单位和行政村进行了调研解剖和季度考核工作。严格实行政务、办事、村务制度“三项公开”，推行阳光计生，通过开设专门的政风行风热线、举报电话、手机短信、评议意见箱、发放调查问卷等渠道，制定政风行风评议表、农民兄弟评计生评议表、流动人口评计生评议表、人口计生系统下评上评议表，广泛征求社会民意。
一是到市直单位征求意见；二是到乡镇征求意见；三是向个体工商户、流入人口、民营企业征求意见；四是向蒲纺所有社区征求意见；五是召开座谈会征求意见；六是通过热线电话和举报箱征求意见。
据统计，该局下发《人口计生系统征求政风行风建设意见表》1200份，收回意见表1200份，评议满意率100%；开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、请二级单位和乡镇评计生，在“三评”中深入农户问卷调查1800份；通过设立意见箱、公布热线电话等多种形式，广泛征求对本系统政风行风建设方面意见和建议128条。
自查到角 全面整改
在广泛征求社会意见基础上，市人口计生局党委要求局机关各股（室）和三个二级单位的干部职工认真开展自查自纠，全面查找工作中存在的问题和不足，通过对这些问题剖析原因，进行了全面深入的整改。
加大了综合治理出生人口性别比整改力度。今年，市委、市政府高度重视，组建专班，成立专案组，严打、巧打并举，联管、联动齐上，重点盯B超，超常规综合治理出生人口性别比取得阶段性成效。查处“两非”典型案件6起，结案5起。
加大了打击违法生育力度。出台了《关于严厉打击党员干部国家工作人员违法生育，加强社会抚养费征收工作的意见》，成立了计划生育社会抚养费征收执行法庭，开展了“一村一案“活动。同时，严把公安部门入户关、卫生部门分娩关等11个计生管理关口。
加大了突出免费孕前优生健康检查项目工作力度。今年来，省政府将孕前优生健康检查列入为民兴办“十件”实事之一，我市采取“政府买单、计生唱戏、部门配合、群众受惠”的方式开展服务。目前，全市孕前优生健康检查已达目标人群的80%以上。
此外，还加大了流动人口服务管理力度、落实奖励扶助政策的整改力度、基层基础“两无创建”力度、队伍与阵地建设的整改力度、考核整改力度等等。这些无疑都是民主评议政风行风工作的重要举措。
突出重点 注重实效
在全省民主评议政风行风工作中，市人口计生局重点加强了人口计生便民服务、实施人口计生奖励全覆盖等，让行评工作真正落到实处，取得实效。
该局将办理《生育服务证》、《独生子女家庭父母光荣证》和《流动人口婚育证明》，下放到乡镇人民政府计生办直接办理，将违法生育对象社会抚养费征收全权委托乡镇人民政府计生办，避免了群众来回跑，方便群众。
该局在市政务服务中心设立高标准、高规格服务点，在每个乡镇计生办设立规范的人口计生服务窗口；在每个人口计生服务窗口安排接待室，室内有人口计生宣传资料、惠民政策、针线袋、茶水、意见簿等，进一步简化人口计生办证程序。实行人口计生首问负责制和限时办结制，做到事事有回音，件件有落实。
该局还按照多方协调、多方筹资、多方驱动、多方并举的思路，全面落实计划生育奖励政策，制定了10项奖励、15项优惠、2项帮扶等27项计生奖励优惠政策，实现了人口计生奖励全覆盖。对462个奖扶、特扶对象，资金均已按国家规定的标准全部发放到位；已对年满60周岁的329个享受“新农保”计生对象按月落实了优惠补贴，年发放优惠补贴资金19万元；对全市农村6000对孕前服务对象开展免费健康检查，还将城区1000对无业居民孕前对象纳入免费范畴；对1998对关爱女孩、救助贫困母亲等建立个案档案，设立救助资金、帮扶资金、调控资金和幸福基金730万元，使计生困难家庭户生活有保障、家庭有发展。
正风气、创环境、促计生。市人口计生局欲借此次政风行风民主评议的东风，力争达到“咸宁居首，全省进位”的年度工作目标。
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