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图为:蒲圻茶园影像(资料图)




图为:蒲圻茶工商改革的档案。
创新,党的十八届五中全会提出的五大发展理念之一。十三五规划《建议》指出,构建发展新体制,激发市场活力和社会创造力。
改革创新、敢为人先,荆楚儿女历来有着这样的文化基因。上世纪80年代初,赤壁的茶工商改革就是例证之一。省委党史研究室编制的湖北改革开放30年大事记中,将其列为第一件大事。
连日来,记者研读咸宁市、赤壁市档案馆相关档案发现,这项改革在推进中曾备受争议,笔墨官司打到省委,时任省委第一书记陈丕显表态后,咸宁的同志才松了一口气,表示将进一步做好改革试点。
茶叶积压,产茶名地探新路
党的十一届三中全会后,根据《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》,1980年春,国家农委提出每个省搞1至3个县试办农工商综合经营。咸宁地委报经省委省政府批准后,决定在蒲圻县(今赤壁市)开展这项工作。创新之举,无经验可循,咸宁决定先从茶工商综合经营开始。
为何从茶叶突破?档案记载:茶叶是该县一项优势,远在唐代就有生产,更为重要的是,蒲圻茶叶收购和销售,由供销社烟麻茶公司独家经营,公司作出的计划往往偏离市场。1979年初,县烟麻茶公司装运了1341担绿茶到省烟麻茶公司,谈判了个把月,省公司拒绝接收,又原车退回。茶农很气愤,直接把茶叶烧掉、往河里倒掉。茶叶积压,省公司鼓励县公司和生产单位到外地推销,每推销一担,发奖金1元。大家外出后,发现茶叶需求量很大,生产过剩是假象。
因此,畅通流通渠道,搞活茶区经济,就要走一条茶工商一体化、产供销一条龙的道路——茶工商联合公司应运而生。
联合经营,盘活茶产业
该县将国家派购任务定在合理水平上,茶农在完成派购任务后,剩余的茶叶可参加联合经营。如1980年的派购任务定为8000担,一定5年不变。
茶工商联合公司的职能部门,依托县烟麻茶公司,一套人马,两块牌子,两副担子,两本账。
各生产单位,如生产队和大队茶场、公社茶场等,在加工、销售、入股上,参加哪个环节的联合都可以。如茶农交鲜叶或毛茶,公司代为制成品茶后,实行利润返还,以茶叶入股联营,还享受入股利润分红。
该公司的销售收入,扣除成本和管理费外,90%以上返还给参加联合的茶叶生产单位。公司运行一年,就显示出强大的优越性。
相比1979年,该县1980年茶叶总产值增长1.2倍,增收534万元。在当年粮食因灾减产5850万斤的情况下,该县年终分配人均131元,比1979年增加了4元。1981年初,全县茶园掀起了前所未有的热潮,6万多亩茶园全部进行了深翻培土,还新发展了1700多亩茶园。
批评来袭,众说纷纭
正当公司办得如火如荼时,一盆“冷水”从天而降。
1981年3月24日,《中国财贸报》刊登一篇题为《蒲圻县茶工商联合公司不顾国家整体利益,随意变通国家税法挖走国家收入》的报道,说茶工商联合公司实为一个“收购单位”、“经营单位”,“随意变通国家税法,改变纳税环节”,挖了国家收入。蒲圻县搞茶工商经营,“影响了毗邻地区的团结和经济稳定”,使“一些茶贩乘机倒买倒卖、牟取暴利”。
一文激起千层浪!一时间,众说纷纭。有人说,联合公司应按照收购单位的要求缴纳工商税,还有人说,生产出来的大部分茶叶自行销售,没有坚持以计划经济为主、市场调节为辅的方针。
1981年4月7日,蒲圻县委、县政府作了题为《一篇严重失实的报道》的答复,作为对《中国财贸报》批评的回应。双方争锋相对,“官司”打到省委,省政府和省委政研室分别派出调查组到咸宁实地调研。
省政府联合调查组指出,改革中“出现这样那样的问题是难以避免的”,应该帮助咸宁的同志“总结经验,解决存在的问题”。省委政研室在意见中也指出,“对于改革中出现的新情况和新问题,应当采取积极的态度,共同研究解决。不能一遇到问题,就从根本上否定改革”。
省委书记指正,改革继续
省委如何表态?咸宁的同志心里还是没底。就在此时,时任湖北省委第一书记陈丕显,陪同北京来的中央委员伍修权,于1981年4月10日来到咸宁茶工商企业的生产基地“万亩茶园”考察。
他们一行了解到:其派购任务超额完成,产品行销海内外,上缴的税款和利润大幅增长,集体和茶农的收入更是成倍增长。
4月12日,陈丕显与咸宁地委、蒲圻县委和企业负责人座谈,针对改革引发的争议,陈丕显发表了这样的观点:
作为试点来讲,一年来,茶叶发展了,国家、集体和个人都增加了收入,茶场的管理也管得很好了,首先要肯定,试点要试下去。
既然是试点,允许成功,也还允许失败,最好是不失败或者少失败一点,最好是能慢慢地取得成功的经验。
可是,你们现在,经验不好好总结,教训不好好检查,却吵开架了,登了那么一篇稿,你们就恼火了,吵得好厉害!虽然没有动刀动枪,但是已经动笔了,笔墨官司打得很厉害!现在大家注意力都放在打官司上,这样的做法我是不赞成的。现在就要转过来,总结经验教训。找出改进办法,搞出新的成绩。你们有了成绩和成功经验,不是谁也抹煞不了啦!
虽然被“批评”了,但咸宁的同志终于松了一口气,纷纷表示坚定了做好茶工商试点的决心。
1982年5月,根据陈丕显同志意见,省委专门派了一个调查组,调查结果再度肯定了茶工商改革,并提出一些看法是“片面的、错误的”。就此,争议“定案”,咸宁的农工商改革继续推进。
编后
改革打破旧有格局,不免引来争议。尤其互联网时代,笔墨官司、口水大战常有之。遇到问题,是否定改革,还是继续破难?是坐而论道,还是埋头苦干?“赤壁的茶”给了我们答案。
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