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赤壁市城市生活垃圾处理费委托代征知识解读
 
  发布时间: 2014-03-24 09:03 来源: 未知 点击: 挑错    打印
 

问:为什么要征收城市生活垃圾处理费?

答:(一)征收城市生活垃圾处理费,是国际通行规则。发达国家纷纷将实施城市生活垃圾处理收费制度化、法制化、规范化,取得了良好的环境效益、经济效益和社会效益。我们只有一个地球,理所当然应承担保护一方环境的责任。

(二)征收城市生活垃圾处理费,是贯彻国家有关政策、法律精神的具体体现,《城市生活垃圾管理办法》建设部第[157]号令明确规定:“产生城市生活垃圾的单位和个人,应当按照政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费”及《湖北省城市生活垃圾处理收费管理办法》鄂价法规[2005]89号第三条规定:“根据‘谁产生垃圾谁付费’的原则,凡在本省城市(含县城、建制镇)建成区范围内产生生活垃圾的单位和个人,包括国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等,要按规定缴纳生活垃圾处理费”。根据以上管理办法,我市出台了《赤壁市城市生活垃圾收费管理暂行办法》赤政办发[2014]3号文件,加大城市生活垃圾处理费征收力度,目的是加强城市生活垃圾管理,改善城市市容和环境卫生,加大城市生活垃圾处理场和环卫设施建设、运行、维护资金的投入,实现垃圾无害化处理目标,营造最佳人居环境,促进我市经济社会可持续发展。

问:赤壁市城市生活垃圾处理费征收标准是怎样确定的?收费标准是多少?

答:随着我市城市化进程的加快,城区生活垃圾量逐年增长,对生活垃圾进行无害化处理的人工成本、经营成本不断提高,2012年5月,我局向赤壁市物价局提出申请,要求在赤壁市实行城市生活垃圾处理收费制度,并要求垃圾处理费实行各部门代征。赤壁市物价局依据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》、《湖北省城市生活垃圾处理收费管理办法》等法律法规的有关规定和定调价费工作规程,经认真调查研究,开展成本监审,出具了《关于赤壁市市容环境卫生管理局生活垃圾处理费的成本监审报告》和《关于赤壁市市容环境卫生管理局城区城市生活垃圾处理费定价方案可行性论证报告》,拟定了城市生活垃圾处理费的收费标准、收费范围和计收方法方案,并于2013年9月16日召开了赤壁市城市生活垃圾处理费征收方式和收费标准听证会。在听证会上,听证会参加人原则上同意物价局提出的方案。会后,根据代表们提出的意见,参照周边县市做法,结合赤壁市实际情况,制定了赤壁市城市生活垃圾处理费征收方式和收费标准方案,报政府审议通过后正式颁布实施。(具体标准见赤价管[2014]2号文件)

问:此次确定的城市生活垃圾处理费征收对象有哪些?

答:赤壁市城区建成区及城市规划区(含城市工业园区)范围内的所有产生生活垃圾的国家机关、社会团体、企事业单位(包括交通运输、建筑垃圾和渣土、不包括工业固体废物和危险废物)、个体经营者、城市居民和城市暂住人口,均需要按照规定缴纳城市生活垃圾处理费。

问:城市生活垃圾处理费由谁负责征收?

答:赤壁市市容环境卫生管理局是城市生活垃圾处理费的征收主体,负责全市城市建成区及规划区的机关、团体、事业单位、沿街经营户、城市居民、各类企业、农贸市场、垂直部门、驻赤单位的垃圾处理费征收等综合管理工作。

问:不同收费对象的城市生活垃圾处理费在哪里缴纳?

答:根据《赤壁市城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》,城市生活垃圾处理费的征收针对不同收费对象可采取委托代收的方式进行,具体为:1、城市居民(包括暂住人口)委托市自来水公司代收;2、机关、企事业单位、社会团体委托市财政局代收;3、沿街门店和经营户委托城管委或地税、工商部门代收;4、各类交通运输车辆委托市公安交警部门代收;5、产生建筑垃圾(渣土)的各类建设项目委托市规划局代收;6、上述未包括的收费对象由市环卫局负责征收。

问:城市生活垃圾处理费实行委托代收的政策依据是什么?

答:国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》计投资〔2002〕1591号第四条第(四)款明确提出:“鼓励采取供水、污水和垃圾处理统一收费和代扣代缴等方式,确保污水和垃圾处理费的足额征收”;《湖北省城市生活垃圾处理收费管理办法》鄂价法规[2005]89号第十条规定:“城市生活垃圾处理费应针对不同收费对象采取相应方法,按月征收。对城市居民和暂住人口可采取供水和垃圾处理统一收费方式;对生产经营单位(包括交通工具)可采取由相关管理部门或服务部门代扣代缴等方式征收”。因此,推行代收代缴方式征收城市生活垃圾处理费是合理合法的,这种收费方式充分体现了公平公正的原则,既可以减少收费成本,方便群众,又简便易行、快捷高效。

问:赤壁市城市生活垃圾处理费委托代收方式从什么时候开始实施?主要内容是什么?

答:赤壁市城市生活垃圾处理费委托代收方案已报市政府批准,从2014年4月1日开始正式实施,主要内容如下:  

城市居民(包括暂住人口)由市自来水公司随自来水费每月代收。

有财政管理经费的机关、企事业单位、社会团体由财政局代收,其它由地税部门把关,环卫予以征收。

沿街门店和经营户由城管委或地税、工商部门配合代收。

各类交通运输车辆由交警部门配合代收。交警部门在办理车辆年审时,由环卫局安排人员到交警服务大厅收取。

产生建筑垃圾(渣土)各类建设项目由规划局按建筑面积代收。上述未包括的收费对象由环卫局负责征收。

问:城市生活垃圾处理费征收有无减免政策?减免对象和具体方法是什么?

答:有。对丧失劳动能力的残疾人员、孤寡老人、烈属、五保户、城市下岗职工、失业人员及享受城市最低生活保障补助的居民户城市生活垃圾处理费实行减免政策。采取先足额缴纳,然后由本人持相关部门的有效证明材料到环卫部门,按标准返还。

问:实行物业管理的小区住户收费吗?

答:物业小区收取的物业管理费仅仅用于小区的公共部分的清扫保洁服务,不包括垃圾运输及进入垃圾处理场的处理费用,所以实行物业管理的住户仍需要按 3元每户每月的标准全额缴纳城市生活垃圾处理费,由自来水公司随水费征收。

问:城市生活垃圾处理费配合征收责任单位有哪些?他们的职责是什么?

答:城管委、财政、地税、工商、交警、规划、自来水公司是城市生活垃圾处理费征收配合责任单位。

配合征收责任单位职责是明确责任、熟知标准、做好宣传、提供数据、督促检查所属单位的缴费情况,有的还直接承担代收任务。

问:收费的主要用途是什么?

答:主要用于城区公共街道、广场、公共绿地等的清扫保洁服务,环卫基础设施的维修维护,日常管理经费以及支付垃圾收集、清运和处理费用等四方面。

问:城市生活垃圾处理费的管理是怎么样规定的?

答:城市生活垃圾处理费按行政事业性收费管理,实行收支两条线,全额缴入“赤壁市非税收入财政(环卫费)专户”,代收单位要及时足额上缴代收的垃圾处理费。任何单位和个人不得隐瞒、截留、坐支和挪用。

问:对不按规定缴纳城市生活垃圾处理费的单位和个人如何处理?

答:缴纳城市生活垃圾处理费是每个市民的责任和义务,对不按规定缴纳城市生活垃圾处理费的,由市人民政府建设(环境卫生)主管部门,根据《城市生活垃圾管理办法》建设部第[157]号令第三十八条规定:“单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,逾期不改正的,对单位可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过3万元的罚款,对个人可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元的罚款”。当事人对市人民政府建设(环境卫生)主管部门作出的行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不执行行政处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
 

   
     
作者: 卢维 审稿: 责任编辑:卢维
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