【指南针】2019年河湖长制工作要点

　　加快《湖北省河湖长制工作条例》及地方河湖长制工作立法进程,推动河湖长制立法取得实质性突破。

强化河湖长制组织架构建设。成立高规格的河湖长制工作领导机构，做实各级河湖长制工作平台，强化部门联动平台和系统内部协同平台建设；根据机构改革实际，及时调整联席部门和相应河湖长联系单位名单。

健全完善河湖长制考核体系。科学设置纳入上级党委政府对下级党委政府目标责任考核指标，加强考核结果应用。优化河湖长制专项考核机制，实化上级河湖长对下级河湖长履职个性化考核。

推动《湖北省全面推行河湖长制实施方案（2018-2020年）》和一河（湖）一策深入实施，加强对实施情况的督查和调研；推进一河（湖）一档建立完善工作。

加强城乡小微水体管护。将小微水体纳入河湖长制体系，构建小微水体管护长效机制；紧扣乡村振兴战略，督促强化农村水环境持续改善、水污染综合防治。

压紧压实河湖长责任。强化河湖长巡查河湖情况纪实通报、重要河湖水质水量月报等工作措施创新，探索建立完善河湖长履职正向激励与反向约束相结合的奖惩机制。

规范河湖长履职行为。修订、完善河湖长工作手册，配强河湖长履职资源，强化河湖长履职制度保障。

落实河湖长巡河巡湖制度。提升巡查实效，健全完善定期通报、提醒、约谈机制。

健全河湖长会议制度。组织召开总河湖长会议和联席会议，指导各地召开流域河湖长会议，督促协调各联席部门、河湖长联系单位履职尽责发挥作用，守护河湖健康。

坚持问题导向，重点开展提档升级重点任务精准督查和一河（湖）一策年度目标靶向督查、“清四乱”问题销号督查，加强以暗访和曝光为主的第三方督查工作，注重督查结果应用，倒逼责任落实。

聘请第三方对各地河湖长制工作进展和成效进行评估和暗访，并对评估结果和暗访情况进行通报。

围绕服务长江大保护和推动河湖长制从“有名”向“有实”转变，大力实施碧水保卫战“示范建设行动”，创建一大批示范河湖、示范单位、示范人物，发挥典型引路、示范带动作用，力促河湖长制制度创新全面“开花结果”。

推进“清四乱”专项行动深入开展。探索实行月调度、月通报、月排名，2019年底前基本完成“清四乱”任务；构建“四乱”问题常清机制，聚力攻坚农村河湖“四乱”问题。抓好采砂船舶按指定地点集中停放监管工作。

强力推进河湖水域空间管控行动。加快河湖和水利工程划界确权工作步伐，按要求完成节点工作任务。大力开展河湖岸线资源保护和利用规划编制工作。继续巩固河湖拆围、非法码头专项治理、非法采砂专项整治等成果，持续推进河湖管理范围内“固废”清理整治工作。

大力开展水质提升行动。实施最严格的水资源管理制度，全面开展清河岸、清河面、清河底的“三清”活动，下大力气整治黑臭河、垃圾河，集中力量剿灭劣V类水，持续攻坚影响河湖水质的突出问题。

持续开展河湖生态修复行动。完成退垸(田、渔)还湖年度任务，定期向社会公布退垸(田、渔)还湖工作进展。严厉打击河湖自然水域投肥养殖行为，严格执行“禁捕”制度，严守养殖尾水排放标准，加大面源污染综合整治力度。开展长江干流岸线复绿，加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度，完成长江经济带小水电清理整改年度任务，着力构建河湖绿色生态廊道和生物多样性保护网络。

加强河湖长制机构和队伍建设。抓住本轮机构改革市州河湖长制办公室挂牌契机，理顺河湖长制组织领导体制，确保机构、人员落实到位、运转顺畅。加强党建引领、能力提升、作风建设，增强对河湖治理管护的统领力、谋划力、执行力。

加强管护平台建设。加快建成河湖长制信息管理平台、河湖预警监测平台和联合执法平台、技术服务平台，建立河湖信息共享和公开制度，加强重点河湖动态监控，大力推广无人机、视频监控等现代技术应用，提高河湖管理信息化水平。

加强宣传教育培训。编制河湖长制相关教材、视频课件等培训材料，举办全省河湖长制培训班。指导、支持各地开展河湖长制专题培训。

加强科学研究与技术推广。加大对山水林田湖草系统治理、河湖统筹的研究力度，提高“三水共治”科技含量，形成技术支撑合力。开展健康河湖评价标准、河湖管护标准等研究，狠抓河湖生态治理先进科技研究和推广，适时选点开展试点工作。加大生态补偿机制试点与推广力度，推广长江岸线管理员制度。

树立以人民为中心的理念，坚持全民共建、全民共享，创新和完善公众参与机制；加强问题举报受理和群众监督，设立河湖突出问题曝光台，畅通问题举报渠道，及时分类处理有关问题。

加强民间河湖长队伍建设，壮大企业河湖长队伍，大力培育河湖管护民间组织和力量，建立沟通协调机制，发挥社会公益组织、河湖管护志愿者以及各类爱水人士作用。

加强河湖保洁长效机制建设。结合精准扶贫攻坚战，将贫困人口纳入河湖保洁公益岗，积极培育市场化、专业化、社会化河湖管护主体。

推动河湖长制宣传“六进”活动深入开展，办好简报、网页和“湖北河湖长”微信公众号，精心策划并推介一批吸引人、感染人、打动人的优秀宣传作品，讲好“河湖长制故事”，督促各地在河湖沿岸居民聚居点增设一批河湖长公示牌，提高社会公众对河湖保护工作的责任意识和参与意识，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。